Ciudadanía pide a la SEDEMA negar la autorización de impacto ambiental del proyecto de ampliación del relleno sanitario “El Tronconal” que ocuparía un 5.88% del Área Natural Protegida (ANP) Archipiélago de Bosques y Selvas de la región capital del Estado de Veracruz.
Xalapa carece de acciones de reciclaje y reducción de basura, lo que ocasionó un aumento preocupante de residuos, así como la necesidad de ampliar el relleno sanitario cinco veces desde 2018 con cada vez menos vida útil por celda.
La manifestación de impacto ambiental del proyecto de ampliación de relleno sanitario tiene graves deficiencias y las localidades aledañas no fueron informadas ni consultadas.

El pasado 03 de noviembre de 2023, se publicó la solicitud de autorización de impacto ambiental del proyecto de Ampliación del Relleno Sanitario de “El Tronconal” en la Gaceta Ecológica de la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Veracruz (SEDEMA)[1]; está sería la sexta ocasión de ampliación, la cual ocuparía un 5.88% del territorio del corredor biológico del ANP Archipiélago de Bosques y Selvas de la región capital del Estado de Veracruz y afectaría comunidades y el ecosistema. Organizaciones y ciudadanía en cuidado de la naturaleza, ingresaron sus observaciones y preocupaciones a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) [2] el pasado 12 de enero 2024 a la SEDEMA, tras haber solicitado la apertura de la consulta pública del proyecto [3].
El proyecto cuenta con graves deficiencias, que afectarían aún más a las personas y la naturaleza de la zona que ya están en una situación de vulnerabilidad. Desde el inicio de la construcción del relleno sanitario “El Tronconal” en 2002, los trabajos empezaron sin que se hubieran realizado todos los estudios y trámites necesarios: sin un estudio formal de selección de sitio, sin presentar previamente una manifestación de impacto ambiental, sin prevención de contaminación a los arroyos y ríos de la cuenca Actopan y mucho menos informando y consultando a las poblaciones aledañas: Paso San Juan, Chiltoyac y San Antonio Paso del Toro. Estas comunidades, que llevan a cabo su proyecto de vida en estrecha vinculación con este territorio, han sido afectadas por el relleno por el mal olor, la contaminación del agua y problemas de salud, entre otras, y se enfrentan a un riesgo agravado si se llega a confirmar la ampliación de este.
El nuevo proyecto de extensión del relleno sanitario no cumple con lo establecido en la NOM-083-SEMARNAT-2003, ya que se encuentra dentro de la ANP Archipiélago, con centros de población cercanos y con usos de suelos no compatibles [4]. Más grave aún, las localidades aledañas, entre ellas comunidades equiparables a indígenas, nuevamente no fueron informadas ni consultadas a pesar de los daños que éste podría ocasionar a su ambiente y salud. Adicionalmente, este proyecto no corresponde a lo establecido en el Programa Municipal para La Prevención y Gestión Integral De Los Residuos Sólidos Urbanos de Xalapa, Veracruz (publicado en gaceta municipal el 20 de diciembre de 2021), el cual plantea la necesidad de evitar la generación de basura y reciclar lo más posible para reducir la necesidad de depositar basura en un relleno. Estas omisiones se evidencian con el cierre de la planta de compostaje de Xalapa. En consecuencia, la generación de basura ha aumentado, ocasionando la necesidad creciente de ampliar el relleno sanitario con cada vez con menor vida útil por celda [5].
El proyecto de la sexta ampliación tiene vacíos de información y errores de cálculo; por ejemplo, la MIA señala que la celda tendrá una vida útil de 4.8 años, sin embargo, conforme la capacidad de residuos y del terreno que se describen en el documento, el cálculo es la mitad, 2.4 años. También muestra deficiencias en la prevención de contaminación a los ríos, aguas subterráneas e infiltraciones al suelo. Además, la ampliación de celdas tendría que haber sido contemplada desde un inicio, por lo que se trata de un proyecto fragmentado [6].
Las organizaciones firmantes hacemos un llamado a la SEDEMA a negar la autorización del proyecto Ampliación del Relleno Sanitario “El Tronconal” que presenta una medida regresiva en materia ambiental y de derechos humanos, así como para cumplir con su deber de salvaguardar al ANP Archipiélago de Xalapa. También hacemos un llamado al ayuntamiento de Xalapa para activar y sostener una política integral sustentable de manejo de residuos de la mano de las comunidades y ciudadanía, algunos mecanismos necesarios para lograrlo serían:
Reactivar la planta municipal de compostaje
Establecer un centro de acopio municipal y recicladores de base por colonia
Impulsar un programa de agroecología para generar compostas y huertos vecinales y programas equivalentes en escuelas
Construir una planta de unidades recolectoras diferenciadas en residuos orgánicos e inorgánico y técnicas de compostaje a nivel municipal o regional
Generar una campaña de sensibilización y amplia difusión
Implementar políticas públicas para reducción de plásticos de un solo uso
Organizaciones firmantes
Red de Custodios del Archipiélago de Bosques y Selvas de Xalapa Territorios Diversos para la Vida A.C. (TerraVida) Centro Comunitario de Tradiciones, Oficios y Saberes de Chiltoyac INANA A.C. RedForesta. Restauración de Paisaje en Red Desarrollo Sustentable del Río Sedeño A.C. Asociación de Vecinos del Pixquiac Zoncuantla, A.C. (400 árboles) Sendas, A.C.
Notas:
[1] Gaceta Ecológica GPCCEA/44/2023 de la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Veracruz. Disponible en: https://docs.google.com/document/d/1_gSjvG-zx6EIX-qIdKKCtHSk7_4zzprb/edit
[2] Manifestación de Impacto Ambiental de la Ampliación del Relleno Sanitario “El Tronconal”:https://drive.google.com/drive/folders/1QCNy64GDnkxFrWZo7O6JTjatWZPCEKqe?usp=drive_link
[3] Conforme al artículo 34 y 40 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como el artículo 43 de la Ley Estatal de Protección Ambiental (Ley 62), toda persona tiene derecho a solicitar consulta pública de proyectos que puedan impactar nuestros territorios o vidas.
[4] Dentro del Programa de Manejo de la ANP Archipiélago, el área corresponde a la subzona de uso tradicional, que prohíbe perturbación y contaminación al ambiente. El resto del predio, se encuentra dentro de la Unidad de Gestión Ambiental No. 23, cuya política corresponde a la restauración con uso permitido para el aprovechamiento forestal. El proyecto no cuenta con la autorización de cambio de uso de suelo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
[5] La celda 1 operó durante 7 años en un área aproximada de 41,698 m2. En el caso de la celda 2, tuvo un periodo de funcionamiento de 8 años y abarcó 53,530 m2; la celda 3 contaba con un estimado de 25,432 m2 y estuvo en operación cerca de 1 año; la celda 4 con un área de 7,643 m2 y tuvo un tiempo de operación de 9 meses. Mientras que la celda 5 tiene un área superficial de 32, 971 m2 y es la única que se encuentra activa. Ver: Betancourt Meneses, Andrés. “Evaluación de la operación del sitio de disposición final El Tronconal en el municipio de Xalapa, Veracruz”, Universidad Veracruzana, Octubre 2022.
[6] Las Manifestaciones de Impacto Ambiental deben abarcar el impacto acumulado que han generado los proyectos existentes y los que vayan a generar los proyectos futuros (Corte IDH, OC 23, párr. 165). Es decir, la autoridad ambiental tiene la obligación de realizar una evaluación holística e integral de los diversos aspectos relacionados con el proyecto principal a fin de garantizar una adecuada protección al ambiente, de lo contrario, puede constituir una violación al derecho al ambiente sano (SCJN, Tesis: 1a./J. 13/2022 (11a.)).
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